Na temelju članka 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15), članka 59. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (NN 49/17) i članka 36. Statuta Grada Pakraca („Službeni glasnik Grada Pakraca“ br. 4/09, 1/13, 6/13, 3/15, 1/18), Gradsko vijeće Grada Pakraca na šestoj sjednici održanoj 9. ožujka 2018. g, donosi
GODIŠNJI PLAN RAZVOJA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE S FINANCIJSKIM UČINCIMA ZA TROGODIŠNJE RAZDOBLJE ZA 2018. – 2020.g.
UVOD
Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja.
Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na teritoriju Republike Hrvatske od posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja.
Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne su organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite.
Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne su jačati i nadopunjavati spremnost postojećih operativnih snaga sustava civilne zaštite na njihovom području sukladno procjeni rizika od velikih nesreća i planu djelovanja civilne zaštite, a ako postojećim operativnim snagama ne mogu odgovoriti na posljedice utvrđene procjenom rizika, dužne su osnovati dodatne postrojbe civilne zaštite.
Planom razvoja sustava civilne zaštite utvrđuju se nositelji, suradnici, rokovi za realizaciju ciljeva u narednoj godini te projekcija s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje, odnosno do zaključenja ciklusa/razdoblja za koje se Smjernice usvajaju.
Predstavničko tijelo, na prijedlog izvršnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, izvršava sljedeće zadaće:
– u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine
– osigurava financijska sredstva za izvršavanje odluka o financiranju aktivnosti civilne zaštite u velikoj nesreći i katastrofi prema načelu solidarnosti.
CILJEVI, MJERE I AKTIVNOSTI U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE U 2018.G.
Plan razvoja sustava civilne zaštite predstavlja dokument za implementaciju ciljeva iz Smjernica koji se u njih prenose kako bi se konkretizirale mjere i aktivnosti te utvrdila dinamika njihovog ostvarivanja.
Planom razvoja sustava civilne zaštite utvrđuju se nositelji, suradnici, rokovi za realizaciju ciljeva u narednoj godini te projekcija s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje, odnosno do zaključenja ciklusa/razdoblja za koje se Smjernice usvajaju.
Planiranje i provođenje preventivnih mjera treba se provoditi tako da se u postupak upravljanja rizicima uključe svi odgovorni sudionici sustava civilne zaštite s lokalnih razina kako bi te aktivnosti postepeno postale prioritetima najviše razine koji će se u kontinuitetu ostvarivati kroz politike upravljanja rizicima, odnosno kroz realizaciju planova razvoja sustava civilne zaštite koje je potrebno uskladiti s procjenama rizika od velikih nesreća i katastrofa i Strategijom smanjivanja rizika od katastrofa.
Plan razvoja sustava civilne zaštite redovito se revidira na temelju provedene godišnje analize stanja sustava civilne zaštite.
Kako bi stanje sustava civilne zaštite podigli na veću razinu, potrebno je poduzeti slijedeće:
- Izraditi Procjenu rizika od velikih nesreća za općinu
Nositelj: gradonačelnik
Suradnici: IN konzalting d.o.o., Stožer CZ, radna skupina po odluci načelnika
Rok: ožujak 2018.g.
Zakonska osnova: Pravilnik o smjernicama za izradu procjene rizika od katastrofa i velikih nesreća za područje RH i Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (NN 65/16)
- Ažurirati Plansku dokumentaciju u sustavu civilne zaštite
Nositelj: načelnik stožera CZ
Suradnici: IN konzalting d.o.o.
Rok: kontinuirano 2018.g.
Zakonska osnova: Pravilnik o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (NN 49/17)
- Izvršiti edukaciju stožera Civilne zaštite općine
Nositelj: gradonačelnik
Suradnici: DUZS-PU Požega
Rok: srpanj 2018.g.
Zakonska osnova: Pravilnik o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera civilne zaštite (NN 37/16)
Ispravak Pravilnika o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera civilne zaštite (NN 47/16)
- Izvršiti edukaciju članova postrojbe civilne zaštite opće namjene
Nositelj: načelnik stožera
Suradnici: IN konzalting d.o.o.
Rok: srpanj 2018.g.
Zakonska osnova: Pravilnik o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite (NN 69/16)
- Izvršiti edukaciju povjerenika i zamjenika povjerenika civilne zaštite
Nositelj: načelnik stožera
Suradnici: DUZS-PU Požega
Rok: srpanj 2018.g.
Zakonska osnova: Pravilnik o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite (NN 69/16)
- Izvršiti nabavku osobne zaštitne opreme za članove stožera CZ, članove postrojbe opće namjene, povjerenike i zamjenike
Nositelj: gradonačelnik
Suradnici: Jedinstveni upravni odjel, načelnik stožera CZ
Rok: ožujak 2018.g.
Zakonska osnova: Pravilnik o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite (NN 69/16)
- Ugovoriti police osiguranja od posljedica nesretnog slučaja za članove stožera CZ, članove postrojbe opće namjene, povjerenike i zamjenike
Nositelj: gradonačelnik
Suradnici: Jedinstveni upravni odjel, načelnik stožera CZ
Rok: siječanj 2018.g.
Zakonska osnova: Pravilnik o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite (NN 69/16)
- Ustrojiti i voditi jedinstvenu evidenciju pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite, te informacijskih baza podataka o operativnim snagama.
Nositelj: načelnik stožera
Suradnici: IN konzalting d.o.o., Jedinstveni upravni odjel
Rok: kontinuirano 2018.g.
Zakonska osnova: Pravilnik o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite (NN 75/16), Pravilnik o vođenju jedinstvene evidencije i informacijskih baza podataka o operativnim snagama, materijalnim sredstvima i opremi operativnih snaga sustava civilne zaštite (NN 99/16)
- Uspostaviti komunikacija s građanima, pravnim osobama, udrugama građana, HGSS, Crvenih križem, Vatrogasnim zajednicama, DVD, DUZS oko pravovremenog izvještavanja o nadolazećim opasnostima, te poduzimanju mjera u otklanjanju posljedica velikih nesreća i katastrofa.
Nositelj: načelnik stožera
Suradnici: Jedinstveni upravni odjel
Rok: kontinuirano 2018.g.
PREGLED FINANCIJSKIH UČINAKA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE
RRb | OPIS POZICIJE | 2018.g. | 2019.g. | 2020.g. |
1. | STOŽER CIVILNE ZAŠTITE I POSTROJBE CIVILNE ZAŠTITE | |||
Osiguranje uvjeta za evakuaciju, zbrinjavanje i sklanjanje stanovništva |
||||
Stožer civilne zaštite– odore, veza, edukacija | ||||
Postrojbe civilne zaštite – odora, edukacija | ||||
Procjena rizika, Plan djelovanja sustava CZ | 20.000,00 | 10.000,00 | ||
Vježba operativnih snaga zaštite i spašavanja | ||||
Povjerenici civilne zaštite, voditelji objekata za smještaj |
||||
Materijalna i tehnička oprema operativnih snaga | 15.000,00 | 15.000,00 | 10.000,00 | |
Redovno tekuće ažuriranje priloga i podataka iz sadržaja dokumenata | 12.000,00 | 12.000,00 | 12.000,00 | |
UKUPNO: | 47.000,00 | 37.000,00 | 22.000,00 | |
2. | VATROGASTVO | |||
Javna vatrogasna postrojba PSŽ i DVD Pakrac | 250.000,00 | 250.000,00 | 250.000,00 | |
Dobrovoljne vatrogasne postrojbe | 150.000,00 | 150.000,00 | 150.000,00 | |
Vatrogasna zapovjedništva | ||||
Procjena ugroženosti i Plan zaštite od požara | 7.000,00 | |||
UKUPNO: | 407.000,00 | 400.000,00 | 400.000,00 | |
3. | HGSS STANICA POŽEGA | |||
Redovne donacije | 8.000,00 | 8.000,00 | 10.000,00 | |
Opremanje | ||||
UKUPNO: | 8.000,00 | 8.000,00 | 10.000,00 | |
4. | SKLONIŠTA (prostori za sklanjanje) | |||
Tekuće održavanje | ||||
UKUPNO: | ||||
5. | UDRUGE GRAĐANA | |||
UKUPNO: | ||||
6. | SLUŽBE I PRAVNE OSOBE (kojima je zaštita i spašavanje redovna djelatnost) | |||
GD HCK Pakrac | 100.000,00 | 100.000,00 | 100.000,00 | |
UKUPNO: | 100.000,00 | 100.000,00 | 100.000,00 | |
SVEUKUPNO ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE |
562.000,00 | 545.000,00 | 532.000,00 |
KLASA: 810-01/18-01/2
URBROJ: 2162-05/01-18-1
U Pakracu, 9. ožujka 2018. g.
Predsjednik: Miroslav Ivančić