Na temelju članka 9. stavka 10. Zakona o grobljima (Narodne novine, broj 78/25 i 80/25 – u daljnjem tekstu Zakona) i članka 34. Statuta Grada Pakraca („Službeni glasnik Grada Pakraca“ br. 7/23 ) Gradsko vijeće Grada Pakraca na 7. sjednici održanoj 1. lipnja 2026.g. donosi
ODLUKU O GROBLJIMA
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom uređuju se:
- mjerila i kriteriji za dodjelu i ustupanje grobnih mjesta na korištenje
- iskopavanje i premještaj posmrtnih ostataka
- ukopi i privremeni ukopi
- način ukopa nepoznatih osoba
- produbljenje groba i premještanje posmrtnih ostataka u grobnici
- održavanje groblja i uklanjanje otpada
- veličina, dimenzije, materijal i izgled grobnih mjesta i spomen-obilježja
- uvjeti upravljanja grobljem od strane pravne osobe koja upravlja grobljem
- uvjeti, način i mjesto prosipanja kremiranih posmrtnih ostataka umrle osobe
- uvjeti i mjerila za plaćanje naknade pri dodjeli grobnog mjesta i godišnje grobne naknade, kao i mogućnost plaćanja godišnje grobne naknade unaprijed
- uvjeti za ustupanje prava korištenja grobnog mjesta trećim osobama
- pravila za određivanje naknade za stjecanje opreme i uređaja na grobnom mjestu bez korisnika
- prekršajne sankcije za prekršitelje odredbi
- nadzor
- prijelazne i završne odredbe.
Članak 2.
(1) Na području Grada Pakraca nalaze se sljedeća groblja:
|
1. |
Pakrac |
Badljevina |
Mjesno groblje Badljevina |
|
2. |
Pakrac |
Branešci |
Mjesno groblje Branešci |
|
3. |
Pakrac |
Branešci |
Mjesno groblje Branešci – Romanići |
|
4. |
Pakrac |
Batinjani |
Pravoslavno groblje Batinjani |
|
5. |
Pakrac |
Bjelajci 1 |
Mjesno groblje Bjelajci |
|
6. |
Pakrac |
Bjelajci 2 |
Mjesno groblje Bjelajci |
|
7. |
Pakrac |
Brusnik |
Mjesno groblje Brusnik |
|
8. |
Pakrac |
Brusnik |
Mjesno groblje Brusnik |
|
9. |
Pakrac |
Bučje |
Mjesno groblje Bučje |
|
10. |
Pakrac |
Cikote |
Mjesno groblje Cikote |
|
11. |
Pakrac |
Dereza |
Mjesno groblje Dereza |
|
12. |
Pakrac |
Donji Grahovljani |
Mjesno groblje Donji Grahovljani |
|
13. |
Pakrac |
Donja Obrijež |
Mjesno groblje Donja Obrijež |
|
14. |
Pakrac |
Donja Šumetlica |
Mjesno groblje Donja Šumetlica |
|
15. |
Pakrac |
Dragović |
Mjesno groblje Dragović |
|
16. |
Pakrac |
Glavica |
Mjesno groblje Glavica |
|
17. |
Pakrac |
Gornja Obrijež |
Groblje Omanovačko u lipovom polju |
|
18. |
Pakrac |
Gornja Šumetlica |
Mjesno groblje Gornja Šumetlica |
|
19. |
Pakrac |
Gornji Grahovljani |
Mjesno groblje Gornji Grahovljani |
|
20. |
Pakrac |
Jakovci |
Mjesno groblje Jakovci |
|
21. |
Pakrac |
Kapetanovo Polje |
Mjesno groblje Kaptenovo Polje / Ploštine |
|
22. |
Pakrac |
Koturić |
Mjesno groblje Koturić |
|
23. |
Pakrac |
Kraguj |
Mjesno groblje Kraguj |
|
24. |
Pakrac |
Kričke |
Mjesno groblje Kričke |
|
25. |
Pakrac |
Kusonje |
Mjesno groblje Kusonje |
|
26. |
Pakrac |
Lipovac |
Mjesno groblje Lipovac |
|
27. |
Pakrac |
Mali Banovac |
Groblje u Batinjanima |
|
28. |
Pakrac |
Novi Majur |
Mjesno groblje Novi Majur |
|
29. |
Pakrac |
Omanovac |
Mjesno groblje Omanovac |
|
30. |
Pakrac |
Ožegovci |
Mjesno groblje Ožegovci |
|
31. |
Pakrac |
Pakrac |
Pravoslavno groblje Pakrac |
|
32. |
Pakrac |
Pakrac |
Rimokatoličko groblje Pakrac |
|
33. |
Pakrac |
Popovci |
Mjesno groblje Popovci |
|
34. |
Pakrac |
Prgomelje |
Mjesno groblje Prgomelje |
|
35. |
Pakrac |
Rogulje |
Mjesno groblje Rogulje |
|
36. |
Pakrac |
Srednji Grahovljani |
Mjesno groblje Srednji Grahovljani |
|
37. |
Pakrac |
Španovica |
Mjesno groblje Španovica |
|
38. |
Pakrac |
Tisovac |
Mjesno groblje Tisovac |
|
39. |
Pakrac |
Toranj |
Pravoslavno groblje Toranj |
|
40. |
Pakrac |
Toranj |
Rimokatoličko groblje Toranj |
|
41. |
Pakrac |
Toranj |
Mjesno groblje u Tornju – Crkva svetog Pantelejmona |
|
42. |
Pakrac |
Veliki Banovac |
Pravoslavno groblje Veliki Banovac |
|
43. |
Pakrac |
Veliki Banovac |
Rimokatoličko groblje Veliki Banovac |
(2) Groblja na području grada Pakraca u vlasništvu su Grada Pakraca (u daljnjem tekstu: Grad).
(3) Grobljima na području grada Pakraca upravlja trgovačko društvo KOMUNALAC d.o.o. (u daljnjem tekstu: upravitelj groblja), Pakrac, Ulica Križnog puta 18, OIB: 01617722870.
II. MJERILA I KRITERIJI ZA DODJELU I USTUPANJE GROBNIH MJESTA NA KORIŠTENJE
Članak 3.
(1) Upravitelj groblja na temelju urednog zahtjeva stranke dodjeljuje grobno mjesto na korištenje na neodređeno vrijeme uz naknadu, o čemu donosi rješenje.
(2) Rješenje o dodjeli grobnog mjesta na korištenje donosi se kod svake promjene korisnika grobnog mjesta.
(3) Rješenje sadrži:
- podatke o korisniku grobnog mjesta (ime i prezime, očevo ime, OIB, prebivališta i adresu stanovanja izvan RH, po potrebi)
- podatke o grobnom mjestu (grobno polje, broj grobnog mjesta i tip grobnog mjesta)
- podatke o članovima obitelji korisnika sukladno članku 19. Zakona
- obvezu plaćanja naknade za dodijeljeno grobno mjesto, visinu naknade i rok plaćanja
- obvezu plaćanja godišnje grobne naknade
- obveze korisnika propisane zakonom koji uređuje korištenje groblja
- uputu o pravnom lijeku
- druge podatke po potrebi.
(4) Protiv rješenja iz stavka 3. ovoga članka može se izjaviti žalba nadležnom tijelu jedinice lokalne samouprave
(5) Ukoliko korisnik grobnog mjesta već posjeduje grobno mjesto, te ukoliko postoji zahtjev korisnika za novo grobno mjesto, o mogućnosti dodjele novoga grobnoga mjesta odlučuje upravitelj groblja.
(6) Naknada za dodjelu grobnog mjesta na korištenje i godišnja grobna naknada plaćaju se upravitelju groblja.
Članak 4.
Grobno mjesto se dodjeljuje na korištenje kada nastane potreba za ukopom pokojnika ili neovisno o potrebi za ukopom, ukoliko postoji dovoljan broj slobodnih grobnih mjesta na groblju.
Na područjima Grada sahranjuju se samo preminuli u naseljima prema mjestu prebivališta ili sukladno članku 3. ove Odluke.
Članak 5.
(1) U slučaju smrti korisnika grobnog mjesta njegovi nasljednici u ostavinskom postupku prijavljuju pravo korištenja.
(2) Nasljednici u ostavinskom postupku prilažu potvrdu o pravu korištenja grobnog mjesta koju na njihov zahtjev izdaje upravitelj groblja.
(3) Potvrda sadrži podatke o korisniku i grobnom mjestu.
(4) Upravitelj groblja će naplatiti naknadu za izdavanje potvrde o pravu korištenja grobnog mjesta sukladno važećem cjeniku upravitelja groblja.
Članak 6.
(1) Nakon što je pravo korištenja grobnog mjesta prestalo na način propisan zakonom koji propisuje korištenje groblja, posmrtni ostaci iz praznog grobnog mjesta premještaju se u zajedničku grobnicu, a prazno grobno mjesto se dodjeljuje novom korisniku.
(2) Prazna grobna mjesta dodjeljuju se na korištenje u upravnom postupku koji se pokreće po službenoj dužnosti.
(3) Prazna grobna mjesta na kojima su postavljeni oprema i uređaji grobnog mjesta, odnosno grobna mjesta koja su izgrađena kao grobnice, dodjeljuju se u postupku pokrenutom javnom objavom.
III. ISKOPAVANJE I PREMJEŠTAJ POSMRTNIH OSTATAKA
Članak 7.
(1) Upravitelj groblja odobrit će iskopavanje pokojnika iz groba i premještaj posmrtnih ostataka u drugo grobno mjesto nakon proteka 10 godina od posljednjeg ukopa u grob pod uvjetima propisanim zakonom.
(2) Ograničenje iz stavka 1. ovog članka ne odnosi se na urne ili pokojnike koji su ukopani u kovinskom lijesu u grobnici.
(3) Upravitelj groblja odobrit će premještaj urne ili pokojnika koji su ukopani u kovinskom lijesu u grobnici iz jednog u drugo grobno mjesto bez obzira na vrijeme ukopa.
IV. UKOPI I PRIVREMENI UKOPI
Članak 8.
(1) Ukop u popunjeni grob može se obaviti nakon isteka roka od 10 godina od zadnjeg ukopa pod uvjetom da se posmrtni ostaci koji se nalaze u grobu mogu presložiti u za to predviđen prostor i da su se ostvarili uvjeti za produbljenje groba.
(2) Ukop u popunjenu grobnicu može se obaviti nakon isteka roka od 20 godina od zadnjeg ukopa radi oslobađanja ukopnog mjesta za novi ukop.
(3) Ukop u grobno mjesto može se obavljati i prije isteka rokova iz stavaka 1. i 2. ovoga članka ako prostorno-tehnički uvjeti to dozvoljavaju odnosno ako nisu zauzeti svi predviđeni kapaciteti pojedinoga grobnog mjesta.
(4) Urne se polažu u kazete za urne i u grobna mjesta do popunjavanja kapaciteta pojedinog grobnog mjesta, ako prostorno-tehnički uvjeti to dozvoljavaju.
Članak 9.
(1) Upravitelj groblja može odobriti privremeni ukop u gradsku grobnicu ili u grobnicu korisnika koji je za to dao suglasnost u trajanju do 1 godine, kad umrla osoba nema osigurano mjesto za ukop.
(2) Privremeni ukop vrši se na trošak osobe koja je zatražila privremeni ukop.
(3) Privremeni ukop pokojnika u grobnicu korisnika koji je dao suglasnost, nakon isteka roka iz stavka 1. ovoga članka, smatrat će se trajnim ukopom.
V. NAČIN UKOPA NEPOZNATIH OSOBA
Članak 10.
(1) Nepoznate osobe ukopat će se na groblju na način uobičajen mjesnim prilikama, osiguravajući pri tom dostupne podatke o nepoznatoj osobi (dob, spol, datum smrti) na odgovarajući način.
(2) Ukop nepoznatih osoba izvršit će se na groblju i dijelu groblja kojeg odredi upravitelj groblja sukladno planu rasporeda i korištenja grobnih mjesta.
(3) Troškove ukopa umrlih iz stavka 2. ovog članka, snosi Grad Pakrac.
VI. PRODUBLJENJE GROBA I PREMJEŠTANJE POSMRTNIH OSTATAKA U GROBNICI
Članak 11.
Posmrtni ostaci ukopanih mogu se spustiti u za to predviđen prostor (produbljenje groba) nakon proteka 10 godina od posljednjeg ukopa pod uvjetom da su se ostvarili uvjeti za produbljenje groba.
Članak 12.
Premještanje posmrtnih ostataka u grobnici radi oslobađanja ukopnog mjesta za novi ukop, može se obaviti nakon proteka 20 godina od ukopa u grobnicu pod uvjetom da su se ostvarili uvjeti za sabiranje i zbrinjavanje posmrtnih ostataka.
VII. ODRŽAVANJE GROBLJA I UKLANJANJE OTPADA
Članak 13.
(1) Upravitelj groblja brine o održavanju groblja i uklanja otpad s groblja.
(2) Mrtvačnica i drugi objekti na groblju moraju se održavati u urednom i ispravnom stanju.
(3) Groblje mora biti održavano tako da uvijek bude čisto i uredno.
(4) Upravitelj groblja dužan je na prikladnom mjestu osigurati prostor za odlaganje otpada.
Članak 14.
(1) Upravitelj groblja donosi godišnji Program održavanja groblja koji sadrži opis planiranih radova redovnog održavanja u procijenjenom obujmu i troškovima.
(2) Redovno održavanje financira se iz sredstava godišnje grobne naknade, naknade za dodjelu na korištenje grobnog mjesta te drugih prihoda od upravljanja grobljem.
Članak 15.
(1) Korisnici grobnih mjesta dužni su grobna mjesta koja koriste uređivati na primjeren način te održavati red i čistoću na način da ne oštete susjedna grobna mjesta, a otpad odložiti na za to određeno mjesto. Korisnik je dužan 40 dana nakon ukopa, a u skladu s običajima, lampione, vijence i cvijeće odložiti na za to određeno mjesto.
(2) Ukoliko korisnik grobnog mjesta ne održava red i čistoću grobnog mjesta sukladno podstavku 1. ovoga članka, Uprava groblja dužna je pismeno opomenuti korisnika, a ukoliko ni po opomeni ne postupi Uprava groblja izvršiti će čišćenje na trošak korisnika sukladno cjeniku upravitelja groblja.
VIII. VELIČINA, DIMENZIJE, MATERIJAL I IZGLED GROBNIH MJESTA I SPOMEN-OBILJEŽJA
Članak 16.
(1) Groblja su u pravilu podijeljena na grobna polja, a ona na redove u kojima se raspoređuju grobovi, izuzev postojećih mjesnih groblja gdje se zadržava postojeće stanje.
(2) Upravitelj groblja osigurava ukop u grob s betoniranim okvirom ili grobnicu izrađenu od vodonepropusnog betona, osim u slučajevima gdje zbog položaja starih grobova i grobnica nije moguće.
(3) Dimenzije groba s betoniranim okvirom definirane su odlukom uprave groblja.
(4) Upravitelj groblja osigurati će zajedničku grobnicu za premještanje ostataka preminulih iz napuštenih grobova ili grobova u rekonstrukciji.
(5) Nadgrobni spomenici moraju biti izrađeni od trajnog materijala, te moraju po obliku i načinu izvedbe biti u skladu s okolinom i mjesnim običajima, o čemu je mjerodavna suglasnost upravitelja groblja.
IX. UVJETI UPRAVLJANJA GROBLJEM OD STRANE PRAVNE OSOBE KOJA UPRAVLJA GROBLJEM
Članak 17.
(1) Upravitelj groblja dodjeljuje grobna mjesta na korištenje, obavlja poslove uređenja, održavanja i rekonstrukcije groblja te vrši ukop umrlih osoba.
Članak 18.
Upravitelj groblja dužan je upravljati grobljem pažnjom dobroga gospodara, na način kojim se iskazuje poštovanje prema umrlima.
Članak 19.
(1) Upravitelj groblja donosi Položajni plan grobnih mjesta koji sadrži: plan groblja, plan rasporeda grobnih mjesta s naznačenim brojevima grobnih mjesta i grafički prikaz rasporeda.
(2) Upravitelj groblja brine se o tome da se grobovi grade sukladno Položajnom planu sa svim tehničkim i sanitarnim uvjetima vodeći pri tome računa o zaštiti okoliša i krajobraznim i estetskim vrijednostima.
Članak 20.
(1) Za izvođenje radova na grobnom mjestu potrebna je suglasnost upravitelja groblja koju prethodno ishoduje korisnik grobnog mjesta.
(2) Građevinske i druge radove mogu izvoditi samo ovlašteni obrti ili tvrtke koje su registrirane za obavljanje takvih poslova.
(3) Radi osiguravanja nesmetanog obavljanja ukopa i održavanja reda na groblju osobe koje izvode radove na groblju dužne su:
- početak i završetak radova prijaviti upravitelju groblja
- radove izvoditi samo u radne dane koje odredi upravitelj groblja
- radove izvoditi na način da postupaju sukladno odluci upravitelja groblja o ponašanju na groblju.
Članak 21.
Upravitelj groblja dužan je pravodobno poduzimati odgovarajuće mjere na proširenju i gradnji groblja kako bi se osigurala grobna mjesta.
Članak 22.
(1) Upravitelj groblja donosi Odluku o ponašanju na groblju kojom propisuje pravila ponašanja za korisnike i posjetitelje groblja, a Odluka se objavljuje na službenim mrežnim stranicama upravitelja groblja i na ulazima u groblja.
(2) Građani su dužni pridržavati se pravila o ponašanju na groblju koja propisuje upravitelj groblja.
Članak 23.
Uprava groblja ne odgovora za štetu nastalu na grobnim mjestima koju prouzrokuju treće osobe ili nepoznate osobe.
X. UVJETI, NAČIN I MJESTO PROSIPANJA KREMIRANIH POSMRTNIH OSTATAKA UMRLE OSOBE
Članak 24.
(1) Kremirane posmrtne ostatke tijela umrle osobe dopušteno je prosipati na posebno određenom mjestu za prosipanje pepela unutar groblja .
(2) Na zahtjev korisnika, upravitelj će odlučiti o danu i vremenu prosipanja pepela i eventualnoj ceremoniji koji predlaže korisnik
XI. UVJETI I MJERILA ZA PLAĆANJE NAKNADE PRI DODJELI GROBNOG MJESTA I GODIŠNJE GROBNE NAKNADE, KAO I MOGUĆNOST PLAĆANJA GROBNE NAKNADE UNAPRIJED
Članak 25.
(1) Visinu naknade za dodjelu na korištenje grobnog mjesta određuje upravitelj groblja prema slijedećim uvjetima i mjerilima:
- tipu grobnog mjesta
- lokaciji groblja.
(2) Troškovi opremanja groblja odgovarajućom komunalnom i drugom infrastrukturom utvrđuju se na bazi stvarnih troškova opremanja groblja.
(3) Lokaciju grobnog mjesta na groblju iz stavka 1. alineje 2. ovog članka utvrđuje upravitelj groblja sukladno položajnom planu grobnih mjesta.
(4) Naknada za dodijeljeno grobno mjesto plaća se jednokratno u roku od 30 dana od dana donošenja rješenja o dodijeli grobnog mjesta na korištenje.
Članak 26.
(1) Grobna naknada se plaća za godišnje održavanje groblja, koje podrazumijeva hortikulturno uređenje i održavanje groblja, odvoz smeća, održavanje cesta i staza, vodovodne i kanalizacijske mreže, te održavanje objekata na groblju.
(2) Upravitelj groblja dužan je uplatnice za plaćanje godišnje grobne naknade dostavljati osobi koja je u grobni očevidnik upisana kao korisnik ili drugoj osobi koju je odredio korisnik.
(3) Ako ima više korisnika, uplatnice se dostavljaju korisniku određenom njihovim sporazumom ili korisniku koji je pristao na plaćanje.
(4) Grad Pakrac plaća grobnu naknadu za hrvatske branitelje koji su poginuli u Domovinskom ratu.
Članak 27.
Visinu naknade za korištenje grobnog mjesta i godišnje grobne naknade, određuje upravitelj groblja uz prethodnu suglasnost gradonačelnika.
XII. UVJETI ZA USTUPANJE PRAVA KORIŠTENJA GROBNOG MJESTA TREĆIM OSOBAMA
Članak 28.
(1) Korisnik može korištenje grobnog mjesta ugovorom ustupiti trećim osobama.
(2) Osoba koje je stekla pravo korištenja grobnog mjesta dužna je o pravnom poslu obavijestiti upravitelja groblja i dostaviti ugovor o ustupanju ovjeren od strane javnog bilježnika (originalni primjerak) u roku od 30 dana od dana njegova sklapanja.
(3) Korisnik se može odreći korištenja grobnog mjesta na temelju izjave o odricanju ovjerene od strane javnog bilježnika, koju dostavlja upravitelju groblja.
XIII. PRAVILA ZA ODREĐIVANJE NAKNADE ZA STJECANJE OPREME I UREĐAJA KOJI SE NALAZE NA GROBNOM MJESTU BEZ KORISNIKA GROBNOG MJESTA
Članak 29.
(1) Oprema i uređaji za napuštena grobna mjesta, koju prethodni korisnik nije preuzeo sukladno uvjetima propisanim Zakonom o grobljima, smatrat će se napuštenom imovinom s kojom će upravitelj groblja slobodno raspolagati.
(2) Visinu naknade opreme i uređaja na napuštenom grobnom mjestu odredit će ovlašteni procjenitelj, a ako se radi o opremi i uređajima koji nemaju tržišnu vrijednost, upravitelj će istu zbrinuti kao građevinski otpad.
XIV. PREKRŠAJNE SANKCIJE ZA PREKRŠITELJE ODREDBI
Članak 30.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 50,00 – 260,00 eura kaznit će se za prekršaj od strane nadležnog tijela jedinice lokalne samouprave:
- korisnik grobnog mjesta ako se ne pridržava odredbe članka 15. ove Odluke,
- korisnik i posjetitelj groblja koji se ne pridržava odluke o ponašanju na groblju sukladno odredbi članka 22. ove Odluke,
(2) Novčanom kaznom u iznosu od 100,00 – 500,00 eura kaznit će se korisnik pravna osoba za prekršaj iz članka 20. stavka 1. ove Odluke.
(3) Novčanom kaznom u iznosu od 100,00 – 260,00 eura kaznit će se korisnik fizička osoba za prekršaj iz članka 20. stavka 1. ove Odluke.
(4) Novčanom kaznom u iznosu od 200,00 – 660,00 eura kaznit će se pravna, fizička osoba obrtnik ili osoba koja obavlja samostalnu djelatnost za prekršaj iz članka 20. stavka 2. i 3. ove Odluke.
XV. NADZOR
Članak 31.
(1) Nadzor nad primjenom odredaba ove Odluke obavljaju upravitelj groblja i komunalni redar, sukladno Zakonu.
(2) U obavljanju nadzora iz stavka 1. ovoga članka, komunalni redar ovlašten je poduzeti radnje u skladu sa zakonom kojim se uređuje komunalno gospodarstvo, odlukom Gradskog vijeća Grada Pakraca kojom se propisuje komunalni red i Prekršajnim zakonom.
XVI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 32.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Pakraca.
GRADSKO VIJEĆE GRADA PAKRACA
Predsjednik:
Miroslav Ivančić
KLASA: 363-01/25-01/19
URBROJ: 2177-9-40/01-26-03
U Pakracu, 1. lipnja 2026.
