Temeljem članka 113. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21, 142/23, u daljnjem tekstu: Zakon ) i članka 34. Statuta Grada Pakraca („Službeni glasnik Grada Pakraca“ 7/23), Gradsko vijeće Grada Pakraca na 3. sjednici održanoj 30. rujna 2025. godine donijelo je
O D L U K U
o sprječavanju odbacivanja otpada na području Grada Pakraca
- OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom odlukom propisuju se:
- mjere sprječavanja protuzakoniotog odbacivanja otpada
- mjere uklanjanja protuzakonito odbačenog otpada
- kazne za odbacivanje otpada
Članak 2.
Nepropisno odbačenim otpadom u smislu ove odluke smatra se otpad odbačen u okoliš na lokacijama koje za to nisu predviđene, te sav otpad odbačen na način protivan pozitivnim propisima Republike Hrvatske, a posebno:
- krupni (glomazni) otpad ostavljen na javnoj površini
- opasni i građevinski otpad odbačen u okoliš ili na javnim površinama
- svaki otpad koji nije odložen u skladu s Odlukom o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Pakraca i Odlukom o komunalnom redu
- svaki drugi otpad odbačen u okoliš.
- MJERE SPRJEČAVANJA NEZAKONITOG ODBACIVANJA OTPADA
Članak 3.
Mjere za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada iz članka 1. točke 1. ove Odluke uključuju:
- uspostavu sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu;
- uspostavu sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada;
- redoviti nadzor područja Grada Pakraca;
- postavljanje znakova upozorenja i sustava video nadzora;
- izobrazno-informativne aktivnosti u svezi gospodarenja otpadom;
Sustav za zaprimanje obavijesti o protuzakonito odbačenom otpadu
Članak 4.
Sustav za zaprimanje obavijesti o protuzakonito odbačenom otpadu uspostavljen je:
- putem pristupa web aplikaciji na adresi kojoj se pristupa s https://pakrac.popravimo.hr
- putem pristupa aplikaciji ”Evidencija lokacija odbačenog otpada” (ELOO) https://eloo.haop.hr/public/;
- putem elektroničke pošte na adresu tomislav.luksetic@pakrac.hr
- predajom pisane prijave, u pisarnici Grada ili putem pošte na adresu: Trg bana J. Jelačića 18, 34550 Pakrac
- putem telefona/mobitela komunalnog redara
Sustav evidentiranja lokacija odbačenog otpada
Članak 5.
Sustav evidentiranja lokacija odbačenog otpada uspostavlja se sukladno zakonskim propisima putem nadležnog upravnog odjela koji vodi Evidenciju lokacija onečišćenih otpadom na području Grada Pakraca.
U Evidenciju iz stavka 1. ovog članka unose se podaci o lokacijama onečišćenih otpadom, vrsti odbačenog otpada, procijenjenoj količini odbačenog otpada te poduzetim mjerama u cilju sanacije lokacije onečišćene odbačenim otpadom i zbrinjavanja odbačenog otpada.
Evidencija iz stavka 1. ovog članka vodi se kroz aplikaciju ELOO koja predstavlja višekorisnički sustav za prijavu i pregled odbačenog otpada, radi evidentiranja statusa postupanja komunalnog redara po pojedinoj prijavi.
Redoviti nadzora područja Grada
Članak 6.
Radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u prethodne dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada, komunalni redar provodi redoviti nadzor. O obavljenom nadzoru sastavlja se zapisnik.
Ukoliko je tijekom redovitog nadzora iz stavka 1. ovog članka uočeno protuzakonito odbacivanje otpada, zapisniku se prilaže i foto-dokumentacija lokacije onečišćene otpadom čiji se podaci unose u Evidenciju iz članka 5. ove Odluke.
Postavljanje znakova upozorenja i sustava video nadzora
Članak 7.
U slučaju evidentiranja lokacija na kojima je uočeno učestalo odbacivanje otpada u okoliš, preporuča se provesti pojačane mjere sprječavanja protuzakonitog odbacivanja otpada postavljanjem znakova upozorenja o zabrani odbacivanja otpada, uspostavom sustava video nadzora, postavljanjem fizičkih barijera pristupu određenoj lokaciji te učestalijim nadzorom na lokaciji.
Postavljanje fizičkih barijera iz stavka 1. ovog članka odobrava nadležni upravni odjel Grada na zahtjev komunalnih redara.
Izobrazno-informativne aktivnosti u svezi gospodarenja otpadom
Članak 8.
Grad Pakrac osigurava provedbu izobrazno-informativnih aktivnosti u svezi gospodarenja otpadom na svojem području:
- objavom informacija na službenim web stranicama Grada https://pakrac.hr/ i trgovačkog društva Komunalac d.o.o. https://komunalac-pakrac.hr/;
- izobrazbom javnosti te objavom informacija i članaka o gospodarenju otpadom u lokalnom medijima ;
- aktivnostima provedbe javnih tribina te tiskanjem informativnih publikacija o gospodarenju otpadom;
- postavljanjem informativnih i edukativnih ploča o zabrani i štetnosti protuzakonitog odbacivanja otpada u okoliš;
- podržavanjem ili provedbom akcija prikupljanja otpada;
- provedbom projekata iz područja gospodarenja otpadom i sl.
Godišnje izvješće o provedbi izobrazno – informativnih aktivnosti za prethodnu godinu, Grad dostavlja nadležnom Ministarstvu najkasnije do 31. ožujka u tekućoj godini putem mrežne aplikacije, sukladno zakonskim odredbama.
III. MJERE UKLANJANJA NEZAKONITO ODBAČENOG OTPADA
Članak 9.
Komunalni redar provodi nadzor nad primjenom Zakona i propisa donesenih na temelju tog Zakona u dijelu koji se odnosi na javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada, spaljivanje otpada od strane fizičkih osoba te na nepropisno skladištenje, ostavljanje, odbacivanja ili odlaganje otpada od strane fizičke osobe ili nepoznatih osoba protivno tom Zakonu, osim ako odredbama navedenog Zakona nije drugačije određeno.
Komunalni redar ovlašten je utvrditi identitet fizičke osobe počinitelja odbacivanja otpada uvidom u osobni identifikacijski dokument ili na drugi odgovarajući način.
Fizička osoba počinitelj odbacivanja otpada dužna je na zahtjev predočiti na uvid komunalnom redaru osobni identifikacijski dokument radi utvrđivanja identiteta počinitelja odbacivanja otpada.
Ako fizička osoba počinitelj odbacivanja otpada na zahtjev komunalnog redara ne predoči na uvid osobni identifikacijski dokument radi provjere identiteta, komunalni redar je ovlašten zatražiti pružanje pomoći od djelatnika ministarstva nadležnog za unutarnje poslove radi utvrđivanja identiteta počinitelja odbacivanja otpada.
Ako komunalni redar utvrdi postojanje opravdane sumnje da je opasni ili drugi otpad odbačen na nekretnini čiji vlasnik, odnosno posjednik, ako vlasnik nekretnine nije poznat, odnosno osoba koja, sukladno posebnom propisu, upravlja određenim područjem (dobrom), ne dopušta pristup radi utvrđivanja činjeničnog stanja u svezi odbačenog otpada, komunalni redar ovlašten je zatražiti nalog suda i asistenciju djelatnika ministarstva nadležnog za unutarnje poslove radi pristupa na nekretninu u svrhu utvrđivanja činjenica.
Članak 10.
Radi provedbe mjera za uklanjanje nezakonito odbačenog otpada, komunalni redar rješenjem naređuje uklanjanje otpada osobi koja je nepropisno uskladištila, ostavila, odbacila i/ili odložila otpad.
Ako osoba koja je nepropisno uskladištila, ostavila, odbacila i/ili odložila otpad nepoznata, komunalni redar rješenjem naređuje uklanjanje otpada vlasniku nekretnine na kojoj je nepropisno uskladišten, ostavljen, odbačen i/ili odložen otpad ili posjedniku nekretnine ako vlasnik nekretnine nije poznat ili osobi koja sukladno posebnim propisima upravlja određenim područjem (dobrom), ako je otpad odložen na tom području (dobru) ili osobi koju je zatekao da odbacuje otpad izvan lokacije gospodarenja otpadom ili osobi za koju se može dokazati da je otpad odbacila izvan lokacije gospodarenja otpadom.
Rješenjem iz stavaka 1. i 2. ovoga članka određuje se: lokacija i procijenjena količina otpada, obveznik uklanjanja otpada, te obveza uklanjanja otpada predajom ovlaštenoj osobi za gospodarenje tom vrstom otpada.
Protiv rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka može se izjaviti žalba nadležnom upravnom tijelu županije.
Istekom roka određenog rješenjem iz stavaka 1. i 2. ovoga članka komunalni redar utvrđuje ispunjavanje obveze određene rješenjem.
Ako komunalni redar utvrdi da obveza određena rješenjem iz stavaka 1. i 2. ovoga članka nije izvršena, Grad Pakrac dužan je osigurati uklanjanje tog otpada predajom ovlaštenoj osobi za gospodarenje tom vrstom otpada na trošak izvršenika.
Članak 11.
Otpad odbačen u okoliš može se uklanjati i putem akcija prikupljanja otpada.
Pravna i fizička osoba – obrtnik može u suradnji s osobom koja posjeduje dozvolu za gospodarenje otpadom ili je upisana u Evidenciju kao sakupljač otpada ili kao oporabitelj bez dozvole ili kao trgovac koji je ovlašten preuzeti otpad u posjed, organizirati akciju prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja.
Prije početka akcije potrebno je obavijestiti nadležni upravni odjel Grada Pakraca o održavanju akcije.
Osoba koja organizira akciju prikupljanja otpada obvezna je u roku od osam dana od završetka akcije dostaviti nadležnom upravnom odjelu Grada Pakraca izvješće o provedenoj akciji koje sadrži sljedeće podatke: vrijeme trajanja akcije, vrste i količine otpada koje su prikupljene, osobe kojima je otpad predan na daljnje gospodarenje.
Nadležni upravni odjel Grada Pakraca dostavlja izvješće o provedenim akcijama prikupljanja otpada na svojem području nadležnom ministarstvu do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.
- ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 12.
Sredstva za provedbu svih mjera iz ove Odluke osiguravaju se u Proračunu Grada Pakraca.
Članak 13.
Za sve što nije propisano ovom Odlukom primijenit će se odredbe Zakona o gospodarenju otpadom.
Članak 14.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada u okoliš i uklanjanje nepropisno odbačenog otpada na području Grada Pakraca (Službeni glasnik Grada Pakraca 1/18).
Članak 15.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Grada Pakraca”.
GRADSKO VIJEĆE GRADA PAKRACA
Predsjednica:
Anamarija Blažević, mag.oec.
KLASA: 351-03/25-01/2
URBROJ: 2177-9-40/01-25-03
Pakrac, 30. rujna 2025. g.